黑飞”指的是在缺乏合法登记与许可的情况下擅自进行的飞行活动。具体如下：

一、未取得相应无人机驾驶执照无证飞行。

二、未向航空管理部门报备飞行计划或空域使用许可。

三、未遵守国家或地区对无人机飞行的高度、区域、时间等限制性规定。

四、飞行器未经合法注册实名登记。

近年来，无人机“黑飞”事件呈愈演愈烈之势。据不完全统计，仅2024年，全国范围内记录在案的无人机“黑飞”事件就多达数千起。在一些热门旅游景区，如北京故宫、四川九寨沟等地，为追求独特的拍摄视角，不少游客无视景区禁飞规定，私自操控无人机进行拍摄，严重干扰了景区的正常秩序，甚至对游客人身安全构成威胁。在机场周边，“黑飞”现象同样屡禁不止。

2021年4月17日，西安马拉松赛盛大举行，这场体育盛会吸引了数万名选手和观众参与。然而，就在赛事进行的关键时刻，陈某却在未经任何申请和报备的情况下，擅自操控无人机在永宁门附近进行“黑飞”。彼时，赛事官方安排的航拍直升机正在执行拍摄任务，陈某的无人机突然闯入飞行区域，与航拍直升机的飞行距离一度逼近至危险范围。稍有不慎，两架飞行器便可能发生碰撞，后果不堪设想。幸好，现场执勤民警反应迅速，立即启用反制设备，迫使无人机返航并成功迫降。陈某也被当场抓获，最终，他因扰乱公共秩序，被依法处以行政拘留5日的处罚。

2024年1月31日，何某与钟某受公司委托，承担一项测绘任务。为节省时间、提高效率，二人在未履行任何无人机飞行报备手续的情况下，便贸然在广东韶关丹霞机场近空保护区进行违法飞行。他们的行为很快引发机场方面的警觉，由于无人机的出现，导致一架准备起飞的航班延误了17分钟。航班延误不仅会打乱整个航空运输计划，还会给航空公司带来额外的运营成本，包括燃油消耗、机组人员加班费用以及对旅客的赔偿等。

 “黑飞”行为构成严重的违法行为，对个人及社会的安全构成了巨大风险，其具体危害表现在以下几个关键方面：

①私人权益受损：

非法侵入居住区、工业园区等私人领地，严重侵犯了他人的合法权益和私人空间。

②公共安全面临威胁：

在未经授权的禁飞区或安全敏感区域（如机场、政府机构周边）操控无人机，对公共安全构成了直接的重大威胁。

③个人隐私权被侵犯：

利用无人机进行非法拍摄，窥探他人住所或私生活，对个人隐私权造成了深重的伤害。

④生命财产安全遭殃：

若搭载或投放危险物质或飞行操作失误，不仅危及公共安全，更直接威胁到人们的生命和财产安全。

⑤航空安全受干扰：

违反航空管理规定，进行高空飞行或超出视线范围的操作，给航空运行安全埋下了隐患。

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》于2024年1月1日正式实施，为无人机的规范化管理提供了坚实的法律基础。

在空域管理方面，条例明确划定了管制空域的范围，除了机场以及周边一定范围的区域、国界线向我方一侧一定范围的区域外，还包括一些重要活动举办期间临时划定的禁飞区域。在这些管制空域内，未经空中交通管理机构批准，任何单位和个人不得实施无人驾驶航空器飞行活动。